דף ניסיון

הסקר נועד להשיג מספר מטרות: להבטיח נכונות והתאמה מלאה בין מספר וגודל הנכסים במציאות בכל יישוב לבין רישומי המועצה, להביא לשוויון בין התושבים בתשלום המיסים הקבועים בחוק ולגביית מס אמת, על בסיס שיטת מדידה אחידה ומדויקת.

ברשות בוצע מכרז לבחירת חברת המדידה. במכרז זכו שתי חברות מדידה שיבצעו את הסקר במקביל עפ"י הנחיות ופיענוח צו מיסים אחיד לשתיהן.

החברות הזוכות הן – חברת "מידות" וחברת "קלימי מדידות".

חברת המדידות יוצרת קשר עם התושבים באמצעות מכתב בקשה לתיאום  מועד לביצוע מדידה ובמידת הצורך מכתב נוסף.

באחריות התושב ליצור קשר עם חברת המדידות כדי לתאם מועד מדידה בזמן שנוח לו.

לאחר ביצוע המדידה נשלח תשריט מדידה לתושב המאפשר לו לפנות לבירורים מול חברת המדידה.

לאחר מכן, תשריטי המדידה ותוצאות המדידה נשלחים למועצה לצורך הטמעת הנתונים במערכת הגביה ובקרת מנהל הארנונה ובהתאם תשלח הודעת שומה מעודכנת לתושב.

שיטת חישוב השטחים קבועה בצו הארנונה של המועצה- "שטחו של הנכס לחיוב בארנונה יקבע לפי שטחו המדויק במ"ר, כולל קירות חיצוניים ובכפוף למדידת הנכסים כפי שיערכו ביישובי המועצה מעת לעת".
על מנת ששיטת החישוב תהיה מובנת הוכנה ע"י הרשות טבלה המרכזת ומפשטת, ראו טבלה המופיעה מטה.​

כאמור, שיטת המדידה שנקבעה על ידי בית המשפט העליון במספר פסקי דין, היא לרמת דיוק הכוללת חלקי מטר מרובע עד שתי ספרות אחרי הנקודה העשרונית- 0.00.הבה

מדידה חיצונית מאפשרת לקבל את נתוני הברוטו של הנכס, ישנם מקרים בהם יש צורך להפחית שטחים מסוימים שאינם לחיוב כפי שמפורט בפיענוח צו המיסים המצורף בהמשך ולכן קיימים מקרים בהם שיש למדוד באופן מדויק לצורך חישוב השטח ובכך להפחית השגות ולקבל תוצאת מדידה כוללת מדויקת.​

לאחר ביצוע המדידה, הבקרה עליה ועיבוד הנתונים על ידי המועצה, יקבל המחזיק בנכס  תשריט מדידה ותינתן לו האפשרות לבצע בירור במידה וקיימת מחלוקת מול חברת המדידה וכמו כן יתבצע יום מרוכז לקבלת קהל בישוב ע"י חברת המדידות.

לאחר מכן יוטמעו נתוני שומת הנכס במערכת הגביה במועצה ובהתאם תשלח הודעת שומה הכוללת פירוט מדויק של הנכס והסיווג המתאים לחיוב, מועדים בהם ניתן לברר פרטים במסגרת קבלת קהל והמועד להגשת השגה.

בהודעת השומה יצוין תאריך תחילת התוקף שלה. שובר תשלום יישלח במועד החיוב הדו-חודשי שלאחר משלוח התשריט והודעת השומה לתושב.

במידה ויחול שינוי בשטחים החייבים בארנונה, הוא יחול ממועד החיוב  ואילך, לא יהיה חיוב או זיכוי רטרואקטיבי.

במקרה של סירוב מדידה, תוציא המועצה לתושב חיוב על פי הערכה, אשר מתבססת על מידע אחר שיש בידי המועצה, לרבות תשריטי מדידות קודמות ו/או הערכת המודד בשטח.

במידה והתושב ישיג על השומה שתשלח אליו יהיה עליו להציג מדידה נגדית ע"י מורשה מדידה לצרכי ארנונה או לשלם בגין מדידה חוזרת לרשות.

במידה ולא בוצעו שינויים בנכס, ההפרשים בשטח הנכס יכולים לנבוע ממספר סיבות:

• ייתכן שנתוני המדידה הקיימים במועצה טרם ביצוע הסקר הינם על בסיס דיווח הבקשה להיתר, דיווח זה אינו בוצע בהתאם לשיטת החישוב הקבועה בצו הארנונה אלא בהתאם לשטחים הנלקחים בחשבון בדיני התכנון והבניה.
• יתכן שהנכס כולל שטחים אשר בהתאם לצו הארנונה היו אמורים להיות מחויבים ואשר פרטיהם לא היו ידועים למועצה (כגון: מחסנים, חניות מקורות וכדו').
• ייתכן שחישוב החיוב שבוצע כתוצאה ממדידה קודמת לא היה מדויק
• יודגש כי ישנם נכסים שלגביהם, על פי נתוני המדידה החדשים, יקטן שטח המדידה החייב בארנונה לעומת החיוב הקודם, והחיוב בארנונה יעודכן בהתאם –לשטח הנמוך יותר.

בהחלט כן. התשריט של חברת המדידה נשלח לתושב ביחד עם נתונים השוואתיים על השטחים החייבים   בארנונה לפני המדידה ואחריה.

לתשריט מצורף מכתב ובו מועדי קבלת קהל בהם הוא יכול לבצע בירורים או לשאול שאלות. 

אין חובה להגיע עם מדידה נגדית, אך תושב שרוצה – יכול לעשות כן. 
לאחר עדכון הנתונים ושליחת הודעת שומה, תושב יכול להגיש השגה בפני מנהל הארנונה עפ"י לוחות הזמנים המפורטים בהודעת השומה.

ובמידת הצורך אם השגתו נדחית, עפ"י רצונו, יכול גם להגיש ערר לוועדת הערר שליד המועצה.

 ועדת הערר מורכבת מאנשי ציבור, אנשי מקצוע (עורכי דין), שהם תושבי המועצה, ופועלים באופן בלתי תלוי במועצה. 
יודגש, שהבקרה הפנימית של מנהל הארנונה ביחס לתשריט טרם משלוח הודעת השומה נעשית ללא היכרות עם הנכס הספציפי, ומטבע הדברים לא כל טעות ניתן לאתר במסגרתה. לכן חשוב שהתושב, המכיר את הבית, יבדוק היטב את תשריט המדידה, והיה ומצא בו טעות- יפנה לברר את הדברים או יגיש השגה במידת הצורך.