נוהל רכב נטוש

נוהל טיפול ברכב נטוש שהושאר ברשות הרבים

31/3/26

בסמכותה של המועצה להורות על סילוק וגרירתו של רכב שהושאר ברשות הרבים ונחזה להיות רכב נטוש, להלן: "רכב נטוש" ולאחר שפנתה לבעל הרכב בדרישה לפנותו.

סמכות זו מוסדרת בסעיף 8א עד 8ג לחוק שמירת הנקיון, תשמ"ד-1984 וכפופה להליך מסודר הקבוע בנוהל.

יודגש כי המועצה או מי מטעמה עורכת הבחנה בין רכב נטוש, נשוא נוהל זה, לבין גרוטת רכב, אשר אופן הטיפול בו שונה וקבוע בנוהל נפרד.

ככל שיהיה למועצה, יסוד סביר להניח כי מדובר ברכב שיצא מכלל שימוש מאחר והתיישן או פורק, בטרם נקיטה בפעולות נוספות, המועצה תפעל לפי נוהל טיפול בגרוטות רכב. 

בכל מקרה של סתירה בין האמור בנוהל זה, לבין חקיקה ראשית, תקנות וצווים מכוח חוק או חוקי עזר עירוניים, הרי שהחקיקה גוברת.

יישומו של נוהל זה ייבחן מעת לעת בהתחשב בהוראות הדין ובשאר המאפיינים הנוגעים לעניין, ככל ויהא צורך ,יעודכן הנוהל כפי שיימצא לנכון.

 

הגדרות המונחים הרלוונטיים  

"רשות הרבים" - כל מקום שהציבור רשאי להשתמש בו או לעבור בו או שהציבור משתמש או עובר בו למעשה;

"רכב שנחזה להיות רכב נטוש" - לרבות רכב שמתקיים בו אחד מאלו:

1. הוא אינו נושא לוחית זיהוי;
2. אין לו רישיון רכב תקף במשך שלושים ימים לפחות;
3. ניכר כי הוא מושאר במקום אחד או שאינו מוזז ממקומו מרחק של ממש, ובנסיבות העניין סביר להניח כי אינו משמש למטרות נסיעה באופן תדיר.

 

איסוף הראיות

1. המועצה  תבחן ותקבע באם הרכב הינו רכב נטוש כהגדרתו בחוק. ככל ולא ניתן לקבוע כי הרכב הינו רכב נטוש, המועצה תבחן, האם מדובר בגרוטת רכב בהתאם לנוהל גרוטות רכב. 
2. בין הראיות אשר ניתן יהיה לבסס את העובדה האם מדובר ברכב נטוש אם לאו:
   1. צילום כללי של הרכב וסביבתו, להמחשת מיקומו ביחס לסביבתו וכי הוא מצוי ברשות הרבים;
   2. צילום לוחיות הרישוי או העדרה;
   3. פלט מאת משרד התחבורה לעניין תוקפו של רשיון הרכב;
   4. ראיות כי סביר להניח שהרכב אינו זז ממקומו ואינו משמש למטרות נסיעה באופן תדיר.

 

משלוח והדבקת התראות  

ככל שבידי המפקח ראיות כאמור, יומצא לבעל הרכב הרשום הודעה בכתב (בנוסח נספח א') לפיה רכבו נחזה להיות רכב נטוש. ההתראה ו/או הדרישה יודבקו על הרכב במקום הנראה לעין, ובמקביל יישלחו בדואר רשום לבעל הרכב הרשום, ככל שניתן לזהותו. מבלי לגרוע מהאמור, וככל שבידי המועצה פרטי התקשרות מתאימים, יישלחו ההודעות גם בדרך מקוונת לבעל הרכב (דואר אלקטרוני או מסרון). בהודעה יובהר כי אם בעל הרכב לא יוכיח למועצה אחרת להנחת דעתה ו/או לא יפנה את רכבו תוך 30 יום, המועצה תהא רשאית להורות על גרירת הרכב למקום שיצוין בהודעה (להלן: "התראה בכתב" ולחייבו בכל ההוצאות הכרוכות בכך. במקביל, תודבק על הרכב "התראה בהדבקה" (נספח ב') שתצולם ותתועד על ידי המפקח. 

 

פניית בעל הרכב  

1. במקרה ובעל הרכב פנה למועצה בתוך 30 יום מהיום בו הומצאה לו ההתראה בכתב, מנהל מחלקת הפיקוח יבחן את טענותיו וישיב לו תשובה מנומקת בכתב בהתאם.
2. במידה ובעל הרכב או מי מטעמו הוכיח כי רכבו אינו רכב נטוש כהגדרתו בחוק, תישלח למענו ו/או לכתובת אשר מסר בעת פנייתו, תשובה כי נחה דעתה של המועצה, כי אין המדובר ברכב נטוש וכי הטיפול בעניין זה הסתיים.
3. במידה ובעל הרכב לא הוכיח כי אין המדובר ברכב נטוש, יינקטו הפעולות הבאות: 

לבעל הרכב, תישלח הודעה כי בהמשך לפנייתו, טענותיו בעניין זה נדחו וכי הינו נדרש לפנות את רכבו תוך התקופה שתקבע בהודעה, וכי במידה ולא יעשה כן, רכבו ייגרר ויועמד במקום שיפורט בהודעה (להלן: "דרישה בכתב"). וכן כי הוא יחוייב בכל ההוצאות הכרוכות בכך.  רצ"ב נוסח הדרישה - מסומן נספח ג'

 

לא בוצעה פניה מטעם בעל הרכב  

1. במידה וחלפו 30 יום מיום משלוח ההתראה בדואר רשום ודרך מקוונת והרכב עדיין נחזה להיות רכב נטוש, ובעל הרכב לא פנה למועצה בעניין זה, יינקטו הפעולות הבאות:

1. בחלוף 30 יום, ככל והרכב עדיין נחזה להיות רכב נטוש וכי לא השתנו הנסיבות באופן בו לא ניתן עוד לראות בו כרכב נטוש, תישלח לבעל הרכב הודעה כי הינו נדרש לפנות את רכבו תוך תקופה שתקבע בהודעה (ההודעה צריכה להימסר 14 יום לפני מועד ביצוע הגרירה בפועל), וכי במידה ולא יעשה כן, רכבו ייגרר ויועמד במקום שיפורט בהודעה (להלן: "דרישה בכתב").   רצ"ב נוסח הדרישה - מסומן נספח ד'
2. במקביל, הודעה בנוסח דומה תודבק על שמשת הרכב (להלן: "דרישה בהדבקה").   רצ"ב נוסח הדרישה בהדבקה - מסומן נספח ה'

 

אישור לגרירת הרכב

1. גרירת הרכב תבוצע לאחר אישור מנהל הפיקוח, וזאת לאחר שבדק ומצא כי התמלאו כל התנאים על-פי נוהל זה.
2. ככל והשתנו הנסיבות באופן בו לא ניתן עוד לראות ברכב כרכב נטוש ,יש להודיע על כך באופן מיידי למנהל הפיקוח, אשר במידת הצורך יורה על ביטול הליכי הגרירה.
3. המועצה זכאית להחזר הוצאותיה בעבור סילוק הרכב מבעליו. תעודה מאת המועצה המפרטת הוצאות אלו תהא ראיה לכך.

 

גרירת הרכב ואחסנתו  

1. גרירת הרכב תעשה באמצעות גורר שהוסמך ואושר בהתאם להוראות הדין (להלן: "גורר מורשה").
2. רכב אשר נחזה לרכב נטוש ייגרר למגרש העירוני הנועד לכך.
3. כפי שמובהר בפירוט להלן ,המשך הטיפול ברכב לאחר גרירתו נחלק לשני מקרים:

• מקרה בו בעל הרכב פנה בדרישה לקבל את רכבו בחזרה;
• מקרה בו בעל הרכב לא פנה בדרישה לקבלו. 

 

רכב שנדרש על-ידי בעליו  

1. רכב יימסר לבעליו בכפוף לתנאים הבאים:

1. בעל הרכב שילם את החזר כל ההוצאות, בגין גרירת הרכב והחזקתו במגרש האחסנה העירוני, בהתאם לתעריפים כפי שיהיו בפועל (ויעודכנו מעת לעת) ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה.
2. בעל הרכב יחתום על אישור, לפיו הרכב נמסר לידיו (להלן: "אישור מסירת רכב"). 

             רצ"ב נוסח האישור – מסומן כנספח ו'

1. מסירת הרכב תעשה לידי בעל הרכב לאחר שזוהה באמצעות תעודה מזהה. במקרה של מיופה כח מטעמו, על מיופה הכח להציג העתק ת.ז. שלו ושל בעל הרכב וכן ייפוי כח חתום ומאומת על-ידי עו"ד. 
2. אישור בכתב של מנהל הפיקוח במועצה כי התמלאו כל התנאים האמורים למסירת הרכב.

 

רכב שלא נדרש על-ידי בעליו

1. נגרר רכב כאמור, ובעליו לא בא לקבלו תוך 45 יום, המועצה תהא רשאית למכור את הרכב והכל בהתאם להוראות הדין.
2. מכירת הרכב תבוצע באישור מנהל אגף מוניציפאלי, ותבוצע בהליך מתאים ובהתאם להוראות הדין.
3. במקרה והרכב נמכר בהתאם לנוהל זה והוראות הדין, תעמוד תמורת מכירתו לרשות בעל הרכב, בניכוי ההוצאות וכן כל חוב בגין עבירה הכרוכה בשימוש באותו הרכב.
4. במידה ובעל הרכב דרש את תמורתו ,ינוכה מסכום זה ההוצאות הבאות:
   1. כל ההוצאות בגין גרירת הרכב והחזקתו במגרש האחסנה, בהתאם לתעריפים שייקבעו מזמן לזמן על-ידי המועצה ויועמדו לעיון הציבור באתר האינטרנט של המועצה;
   2. כל ההוצאות הכרוכות במכירת הרכב, לרבות הוצאות פרסומו
   3. ג. כל חוב בגין עבירה הכרוכה בשימוש באותו הרכב.

 

הנוהל המלא כולל נספחים:

נוהל טיפול בגרוטאות ורכבים נטושים.pdf